Одним из основных преимуществ института саморегулируемых организаций в строительстве является отсутствие двойного контроля над членами СРО со стороны государства и самой организации. Сам по себе принцип организации СРО подразумевает, что государство делегирует ей ряд полномочий, таким образом, отказываясь от своих прав. Это значит, что в определенных вопросах государство придерживается политики невмешательства, полностью полагаясь на решения СРО.
Государство имеет право вмешаться в дела участников СРО только в строго оговоренных случаях. Такое вмешательство называется внешним контролем и осуществляется при помощи государственных органов – судов, которые призваны регулировать разногласия, возникающие между участниками организации и заказчиками.
Если в государственные органы поступают жалобы о нарушении членами СРО установленных норм и требований, то вопрос о прекращении деятельности организации будет решаться на государственном уровне.
Внутренний контроль
Внутренний контроль подразумевает наличие контролирующих механизмов внутри самой организации. Однако в состав управляющих органов СРО должны входить лица не из строительных организаций, то есть, не имеющие личного интереса в профессиональной деятельности СРО.
Зачастую функции внутреннего контроля выполняют представители государственных органов. В их компетенцию входит разработка законодательных актов и норм, регламентирующих деятельность СРО в строительстве, решение спорных вопросов.
Следуя принципу открытости, органы внутреннего контроля саморегулируемой организации обязаны действовать абсолютно прозрачно. Это выражается в обязательной публикации решений, принятых СРО, предоставление возможности их обжаловать, наличие системы отчетности, с которой может ознакомиться каждый желающий.
Несмотря на то, что СРО в строительстве подчиняются государственным законам и признают за государственными органами право в исключительных случаях брать на себя контроль над деятельностью СРО, все члены саморегулируемой организации являются самостоятельными и независимыми субъектами деятельности.
Это значит, что каждый член СРО в праве самостоятельно принимать решения, находящиеся в рамках принятых норм. В связи с этим саморегулируемым предприятиям запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а финансирование происходит по закрытой схеме.
Внешний контроль
Внешний контроль осуществляется в виде надзора и мониторинга в строительстве и проводится специальными государственными структурами. Он необходим для регулирования профессиональной деятельности саморегулируемых организаций и поддержания ее в рамках существующего законодательства. Для того чтобы внешний контроль был эффективным, он должен осуществляться компетентными лицами, хорошо знакомыми с принципами действия СРО.
По материалам - http://sropss.ru/conditions-of-entry/